जब संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने 28 अगस्त को वेनेज़ुएला के साथ “विश्व इतिहास में सबसे बड़े तेल समझौते” की घोषणा की, तो उन्होंने दावा किया कि यह अमेरिकी तेल भंडार को “दोगुने से अधिक” करेगा और “सभी अमेरिकियों के लिए गैस की कीमतों को काफी कम करेगा”।
अमेरिकी ऊर्जा सूचना प्रशासन के अनुसार, वेनेजुएला दुनिया के सबसे बड़े सिद्ध तेल भंडार का घर है – अनुमानित 303 बिलियन बैरल, या वैश्विक कुल का लगभग 17 प्रतिशत। लेकिन देश का तेल भारी, खट्टा कच्चा है और इसे निकालना और परिष्कृत करना महंगा है।
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जबकि अमेरिकी खाड़ी तट रिफाइनरियां वेनेजुएला से इस प्रकार के तेल को संसाधित करने में सक्षम हैं, विश्लेषकों ने चेतावनी दी है कि, वास्तव में, काराकस के साथ वाशिंगटन के सौदे से निकट अवधि में अमेरिका में कच्चे तेल की कीमतें कम नहीं होंगी।
यूएस-वेनेजुएला तेल समझौते में क्या है, और क्या इससे अमेरिका या अन्य जगहों पर ईंधन की कीमतें कम होंगी?
यहाँ हम क्या जानते हैं:
अमेरिका और वेनेज़ुएला के बीच नए तेल समझौते में क्या है?
पिछले हफ्ते, ट्रम्प प्रशासन ने एक समझौते की घोषणा की, जिससे वेनेजुएला के सिद्ध तेल भंडार के 65 बिलियन बैरल से अधिक का नियंत्रण अमेरिका को मिल जाएगा। यह वेनेजुएला के कुल ज्ञात तेल के पांचवें हिस्से से भी अधिक है।
ऐसा करने के लिए, व्हाइट हाउस की एक फैक्ट शीट से पता चला है, अमेरिका नॉर्थ अमेरिकन ब्लू एनर्जी पार्टनर्स (एनएबीईपी) के साथ एक निजी संयुक्त उद्यम बना रहा है, जिसका स्वामित्व अरबपति वेनेजुएला के व्यवसायी एलेजांद्रो बेटनकोर्ट के पास है, जो पूर्व समाजवादी राष्ट्रपति ह्यूगो चावेज़ के पूर्व सहयोगी हैं।
एनएबीईपी पहले से ही अमेरिकी तेल दिग्गज शेवरॉन के बाद वेनेजुएला में दूसरा सबसे बड़ा ऑपरेटर है, जिससे वेनेजुएला में अपने तेल परिचालन का विस्तार करने की भी उम्मीद है।
व्हाइट हाउस ने कहा कि इस सौदे से पेंटागन के रणनीतिक पूंजी कार्यालय को एनएबीईपी में 35 प्रतिशत हिस्सेदारी मिल जाएगी, जिसमें “प्रतिष्ठित अमेरिकी लेखा परीक्षक, वकील और सलाहकार होंगे”।
व्हाइट हाउस ने कहा कि “लाखों बैरल नए वेनेज़ुएला उत्पादन को अमेरिकी रिफाइनरियों के माध्यम से संसाधित किया जाएगा और अमेरिकी रिग्स और बुनियादी ढांचे के साथ पंप किया जाएगा, जिससे संयुक्त राज्य अमेरिका में अरबों के निवेश और यहां घर पर हजारों नौकरियों का समर्थन किया जाएगा”। अमेरिका को लागत मूल्य पर उत्पादन का 20 प्रतिशत खरीदने के अधिकार की गारंटी दी जाएगी।
एनएबीईपी के साथ संयुक्त उद्यम की क्षमता प्रति दिन लगभग 200,000 बैरल कच्चे तेल का उत्पादन करने की है, जिससे अमेरिकी उत्पादन बढ़ रहा है क्योंकि ईरान द्वारा होर्मुज जलडमरूमध्य की नाकाबंदी के कारण अमेरिका सहित वैश्विक तेल की कीमतें बढ़ गई हैं।
वेनेजुएला के अंतरिम राष्ट्रपति डेल्सी रोड्रिग्ज ने तेल समझौते का स्वागत किया, जिससे राज्य के खजाने में बहुत जरूरी धन जुड़ने की भी उम्मीद है।
संयुक्त उद्यम के निर्माण से एनएबीईपी के लिए वेनेजुएला से काम करना आसान हो जाएगा, जो अमेरिकी प्रतिबंधों के तहत बना हुआ है।
इस साल जनवरी में अमेरिकी सैन्य अभियान में राष्ट्रपति निकोलस मादुरो के पकड़े जाने के बाद से अमेरिका बड़ी मात्रा में वेनेजुएला से तेल का आयात कर रहा है। बंदूक और नशीली दवाओं के आरोपों पर मुकदमा चलाने के लिए मादुरो को अमेरिका ले जाया गया, जबकि उनके उपाध्यक्ष रोड्रिगेज को अंतरिम नेता के रूप में छोड़ दिया गया। तब से उन्होंने वेनेजुएला के तेल उद्योग तक अमेरिका की पहुंच को आसान बना दिया है और अमेरिका ने उनके खिलाफ व्यक्तिगत प्रतिबंध हटा दिए हैं।
अगस्त में, अमेरिकी अवर ऊर्जा सचिव काइल हाउस्टविट ने कहा कि 500,000 बैरल प्रति दिन (बीपीडी) से अधिक अब वेनेजुएला से अमेरिका की ओर जा रहा है – देश के 1.25 मिलियन बीपीडी के राष्ट्रीय उत्पादन का लगभग 40 प्रतिशत।
क्या सौदे की घोषणा के बाद से अमेरिकी कच्चे तेल की कीमतें गिर गई हैं?
विश्लेषकों के अनुसार, ट्रम्प द्वारा नवीनतम सौदे की घोषणा के बाद से अमेरिकी कच्चे तेल की कीमतें वास्तव में बढ़ी हैं।
वैश्विक व्यापार खुफिया एजेंसी, केप्लर के एक वरिष्ठ कच्चे तेल विश्लेषक, जोहान्स राउबॉल ने कहा कि काराकस के साथ वाशिंगटन के समझौते से पहले, यूएस वेस्ट टेक्सास इंटरमीडिएट (डब्ल्यूटीआई) क्रूड लगभग $83-$86 प्रति बैरल पर कारोबार कर रहा था, जबकि ब्रेंट क्रूड – तेल की कीमतों के लिए वैश्विक बेंचमार्क – $85-$88 प्रति बैरल के बीच मँडरा रहा था।
उन्होंने अल जज़ीरा को बताया, “तब से, कीमतें और भी अधिक बढ़ गई हैं – डब्ल्यूटीआई 90 डॉलर से अधिक और ब्रेंट 95 डॉलर प्रति बैरल से ऊपर चला गया है – जो मुख्य रूप से बढ़े हुए भू-राजनीतिक जोखिमों और होर्मुज जलडमरूमध्य के आसपास तीव्र मध्य पूर्व आपूर्ति व्यवधानों से प्रेरित है।”
गुरुवार सुबह (06:00 GMT), WTI क्रूड वायदा 61 सेंट या 0.7 प्रतिशत चढ़कर 90.83 डॉलर पर पहुंच गया था।
अमेरिकी कच्चे तेल या गैस की कीमतें कम क्यों नहीं हो रही हैं?
राउबॉल के अनुसार, जबकि यूएस-वेनेजुएला सौदे से आपूर्ति में सुधार हो सकता है और इसलिए, लंबी अवधि में बाजार की धारणा, वेनेजुएला में जमीन से तेल निकालने की व्यावहारिक कठिनाइयों के कारण निकट अवधि की कीमतों पर असर पड़ने की संभावना नहीं है।
उन्होंने कहा, “वेनेजुएला की गंभीर भौतिक बाधाओं और पुराने बुनियादी ढांचे के कारण इस सौदे के परिणामस्वरूप उत्पादन में सार्थक वृद्धि होने में कई साल लगेंगे – विशेष रूप से खराब पाइपलाइन एकत्रण प्रणाली, अपर्याप्त विद्युत ग्रिड समर्थन और विशेष क्रूड अपग्रेडर्स की कमी।”
उन्होंने कहा, जहां तक अमेरिकी ईंधन की कीमतों का सवाल है, अमेरिकी रिफाइनर पहले से ही घरेलू और विदेशी मांग को पूरा करने के लिए अधिकतम क्षमता पर काम कर रहे हैं, जिससे आगे बढ़ने की बहुत कम गुंजाइश है।
उन्होंने कहा, “जबकि भारी वेनेजुएला कच्चे तेल की आपूर्ति तक पहुंच यूएस गल्फ कोस्ट रिफाइनर्स के लिए आवश्यक विशिष्ट फीडस्टॉक्स प्रदान करती है, यह इन रिफाइनिंग थ्रूपुट बाधाओं और चल रही परिचालन देरी को देखते हुए पंप पर निकट अवधि की कीमत में राहत नहीं देगी।”
वायदा कारोबार मंच निंजाट्रेडर के वरिष्ठ अर्थशास्त्री ट्रेसी शूचार्ट ने 29 अगस्त को एक्स पर एक पोस्ट में लिखा: “वेनेजुएला सौदे की सराहना करने वाले हर कोई सोचता है कि सस्ते तेल की बाढ़ आने वाली है और गैस की कीमतें नीचे आ जाएंगी। ऐसा नहीं है।
“वेनेजुएला अभी लगभग 1.2M बीपीडी पंप करता है, जो कि केवल दस लाख से कम है। यह लाभ ज्यादातर शेवरॉन द्वारा प्रतिबंध हटने के बाद मौजूदा कुओं को बढ़ाने से आया है, नई ड्रिलिंग से नहीं। आसान बैरल पहले से ही वापस आ गए हैं। आरक्षित संख्या एक स्टॉक है जिसे प्रवाह में बदलने में दशकों लगेंगे,” उसने कहा।
वैश्विक तेल कीमतों के लिए इस सौदे का क्या मतलब है?
ईरान द्वारा उस जलडमरूमध्य को बंद करने से, जिसके माध्यम से शांतिकाल में 20 प्रतिशत से अधिक वैश्विक तेल और प्राकृतिक गैस का निर्यात किया जाता है, वैश्विक ऊर्जा बाजारों में उथल-पुथल मच गई है।
मार्च की शुरुआत में जलडमरूमध्य बंद होने के तुरंत बाद, ब्रेंट कच्चे तेल की कीमत 100 डॉलर प्रति बैरल से ऊपर चली गई। युद्ध से पहले, यह लगभग 66 डॉलर प्रति बैरल पर कारोबार कर रहा था। गुरुवार को 06:05 GMT पर ब्रेंट क्रूड 1.03 डॉलर या 1.1 प्रतिशत बढ़कर 95.68 डॉलर प्रति बैरल हो गया।
केप्लर के राउबॉल के अनुसार, वैश्विक कच्चे तेल की कीमतों पर यूएस-वेनेजुएला तेल समझौते का तत्काल प्रभाव “तटस्थ” बना हुआ है क्योंकि मौजूदा बाजार मुख्य रूप से होर्मुज जलडमरूमध्य के बंद होने के कारण होने वाली अल्पकालिक भू-राजनीतिक आपूर्ति की कमी पर केंद्रित हैं।
“लंबी अवधि में, एक सफल रैंप-अप [of production] वैश्विक बाजार में वेनेजुएला के कच्चे तेल की समग्र उपलब्धता धीरे-धीरे बढ़ेगी। इस अतिरिक्त मात्रा से समय के साथ वैश्विक स्तर पर कच्चे तेल की आपूर्ति बढ़ाने में मदद मिलेगी, जिससे अंततः वैश्विक तेल की कीमतों पर लगातार गिरावट का दबाव बढ़ेगा, ”उन्होंने कहा।
लेकिन ऐसे कई कारण हैं कि वेनेजुएला के तेल की बढ़ी हुई आपूर्ति अंततः खाड़ी उत्पादकों से तेल की कम आपूर्ति की भरपाई नहीं कर सकती है, जो होर्मुज जलडमरूमध्य के माध्यम से भेजा जाता था।
ग्लोबल अफेयर्स पर मध्य पूर्व परिषद के एक अनिवासी वरिष्ठ साथी, फ्रेडरिक श्नाइडर ने कहा: “ईरान पर अमेरिकी-इजरायल युद्ध ने होर्मुज के माध्यम से बाजार में प्रति दिन कम से कम 10 मिलियन बैरल ले लिया। वेनेजुएला इसकी जगह नहीं ले सकता, आंशिक रूप से इसलिए भी क्योंकि यह एक अलग ग्रेड है, अर्थात् भारी, खट्टा कच्चा तेल जो हल्के खाड़ी तेल के स्थान पर अन्य भारी आयात (ज्यादातर कनाडाई और कुछ मैक्सिकन) के साथ प्रतिस्पर्धा करता है।”
यूनाइटेड किंगडम स्थित फर्म कैपिटल इकोनॉमिक्स के जलवायु और कमोडिटी अर्थशास्त्री हमद हुसैन ने भी अल जज़ीरा को बताया कि अधिक कच्चे तेल का उत्पादन करने और वैश्विक बाजारों में बेचने से पहले वेनेजुएला में तेल क्षेत्रों को विकसित करने के लिए महत्वपूर्ण मात्रा में निवेश और समय की आवश्यकता होती है।
“यहां तक कि लंबी अवधि में, राजनीतिक अस्थिरता की संभावना और इसमें शामिल उच्च लागत निवेशकों को वेनेजुएला में तेल क्षेत्र परियोजनाओं के लिए प्रतिबद्ध होने से सावधान कर सकती है। यह वेनेजुएला में तेल की आपूर्ति में वृद्धि को रोक सकता है और बदले में, आने वाले वर्षों में कच्चे तेल की कीमतों पर दबाव को सीमित कर सकता है,” उन्होंने अल जज़ीरा को बताया।
इसके अलावा, केवल कुछ ही देशों में रिफाइनरियां हैं जो वेनेजुएला द्वारा उत्पादित बहुत भारी तेल को संसाधित करने में सक्षम हैं। ये मुख्य रूप से अमेरिका, चीन और भारत हैं।
हुसैन ने कहा, “यूरोप में रिफाइनरियां कच्चे तेल के हल्के ग्रेड को परिष्कृत करने के लिए तैयार हैं, इसलिए वेनेजुएला से तेल आयात करने में कम दिलचस्पी होगी।”
“वेनेजुएला के कच्चे तेल का भारीपन अमेरिकी रणनीतिक पेट्रोलियम रिजर्व (एसपीआर) को वेनेजुएला के कच्चे तेल से फिर से भरने के राष्ट्रपति ट्रम्प के घोषित उद्देश्य के लिए एक बड़ी समस्या होगी। ऐसा इसलिए है क्योंकि एसपीआर में वेनेजुएला से तेल का भंडारण करने से भूमिगत गुफाओं को नुकसान हो सकता है।
इसलिए, वैश्विक कच्चे तेल की कीमतें इस बात पर भी काफी हद तक निर्भर रहेंगी कि ईरान के खिलाफ अमेरिका और इजरायल का युद्ध, जिसने होर्मुज जलडमरूमध्य को बाधित कर दिया है, कैसे आगे बढ़ता है।
तो इस सौदे से वास्तव में किसे लाभ होगा?
इस डील से अमेरिकी तेल कंपनियों को सबसे ज्यादा फायदा होने की संभावना है. शुक्रवार देर रात सौदे की घोषणा के बाद, सार्वजनिक रूप से सूचीबद्ध कंपनियों के डॉव जोन्स इंडेक्स पर शेवरॉन, जो वर्तमान में वेनेजुएला में सक्रिय एकमात्र बड़ी अमेरिकी तेल कंपनी है, के शेयर 2.2 प्रतिशत बढ़कर 206.20 डॉलर हो गए।
मंगलवार को, अमेरिकी ऊर्जा सचिव क्रिस राइट ने कहा कि इस सप्ताह अमेरिका और अन्य देशों की कई तेल कंपनियों द्वारा कराकस में तेल सौदों पर हस्ताक्षर करने की उम्मीद है, जिससे वेनेजुएला के कच्चे तेल उत्पादन में वृद्धि होगी। इनमें शेवरॉन, इटली की एनी, भारत की ओएनजीसी, कोलंबिया की जियोपार्क और अमेरिका की जीई वर्नोवा शामिल होने की उम्मीद है।
1990 के दशक के अंत में वेनेजुएला का तेल उत्पादन 3 मिलियन बीपीडी से ऊपर पहुंच गया, लेकिन उसके बाद निवेश की कमी, कुप्रबंधन और अमेरिकी प्रतिबंधों के कारण इसमें गिरावट आई। हाल के महीनों में यह लगभग 1.1 मिलियन से 1.2 मिलियन बीपीडी हो गया है, जो जनवरी में अमेरिकी सेना द्वारा राष्ट्रपति निकोलस मादुरो के अपहरण के बाद से थोड़ा बढ़ गया है।
राइट ने दावा किया कि जब अमेरिकी तेल कंपनियां वेनेजुएला में अपना निवेश बढ़ाएंगी तो अमेरिकी उपभोक्ताओं के लिए गैस की कीमतें घटेंगी।
राइट ने वेनेज़ुएला में संवाददाताओं से कहा, “इन सौदों में निवेश से उपलब्ध तेल उत्पादन में बड़े पैमाने पर वृद्धि होगी, जिससे तेल की कीमतों पर दबाव पड़ेगा, लेकिन गैसोलीन और डीजल की कीमतों में अभी सबसे बड़ी गड़बड़ी रिफाइनिंग क्षमता है।”
हालाँकि, श्नाइडर ने कहा कि उन्होंने वेनेजुएला के तेल उद्योग में निवेश करने के लिए कई अन्य तेल कंपनियों की कल्पना नहीं की थी। उन्होंने अल जज़ीरा को बताया, “अधिक बुनियादी समस्या यह है कि युद्ध के शुरू में ऊंची कीमत के झटके ने मांग को नष्ट कर दिया है, जिसने डब्ल्यूटीआई पर दबाव डाला है।” उन्होंने कहा, “बेहद अनिश्चित मांग पूर्वानुमान और कुछ बिंदु पर खाड़ी तेल के ऑनलाइन वापस आने के साथ, कोई भी कंपनी वेनेजुएला जैसे जोखिम भरे देश में 100 अरब डॉलर नहीं लगाना चाहती है।”
