वाणिज्य और उद्योग मंत्री पीयूष गोयल द्वारा समझौते को “सभी सौदों की जननी” के रूप में वर्णित करना इसके पैमाने और इसके प्रतीकवाद दोनों को दर्शाता है। लगभग दो अरब लोगों के संयुक्त बाजार के साथ, यह समझौता दुनिया की दो सबसे बड़ी लोकतांत्रिक अर्थव्यवस्थाओं को ऐसे समय में जोड़ेगा जब संरक्षणवाद बढ़ रहा है और स्थापित व्यापार मार्ग बाधित हो रहे हैं।
निर्माण में दो दशक लगे
भारत-यूरोपीय संघ एफटीए वार्ता 2007 में शुरू हुई, जो उनकी आर्थिक पूरकता की दोनों पक्षों की प्रारंभिक मान्यता को दर्शाती है। 2007 और 2013 के बीच, कई दौर की बैठकें हुईं, लेकिन बाजार पहुंच, टैरिफ, बौद्धिक संपदा अधिकार, श्रम और पर्यावरण मानकों और सार्वजनिक खरीद पर गहरे मतभेदों के कारण बातचीत विफल रही। ऑटोमोबाइल और अल्कोहल पर भारत के उच्च आयात शुल्क, यूरोपीय संघ की मजबूत आईपीआर सुरक्षा की मांग और भारतीय आईटी कंपनियों के लिए डेटा सुरक्षा पर चिंताओं जैसे विवादास्पद मुद्दों ने अंततः 2013 में बातचीत को रोक दिया।
2016 और 2020 के बीच प्रक्रिया को पुनर्जीवित करने के प्रयासों से सीमित परिणाम मिले। वास्तविक सफलता 2020 के बाद आई, जब वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला महामारी और भू-राजनीतिक तनाव से हिल गई थी। जून 2022 में, भारत और यूरोपीय संघ ने औपचारिक रूप से वार्ता फिर से शुरू की, जिसमें न केवल एफटीए, बल्कि एक निवेश संरक्षण समझौते और भौगोलिक संकेतों पर एक समझौते को भी शामिल करने का दायरा बढ़ाया गया। फरवरी 2025 में उर्सुला वॉन डेर लेयेन की भारत यात्रा के बाद बातचीत तेजी से आगे बढ़ी और दोनों पक्षों के अधिकारियों ने अब संकेत दिया है कि केवल कुछ ही मुद्दे अनसुलझे रह गए हैं।
समय क्यों मायने रखता है
सौदे के पीछे नवीनीकृत तात्कालिकता वैश्विक व्यापार परिदृश्य में बदलाव से निकटता से जुड़ी हुई है। संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा लगाए गए उच्च टैरिफ ने पारंपरिक व्यापार प्रवाह को बाधित कर दिया है, भारतीय निर्यात पर 50 प्रतिशत तक का शुल्क लगाया गया है। इस संदर्भ में, यूरोपीय संघ, जो पहले से ही भारत का सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार है, विविधीकरण के लिए एक महत्वपूर्ण अवसर प्रदान करता है। भारत और यूरोपीय संघ के बीच द्विपक्षीय व्यापार 2024 में 120 बिलियन यूरो (लगभग 140 बिलियन डॉलर) तक पहुंच गया। यह ब्लॉक भारत के कुल निर्यात का लगभग 17 प्रतिशत हिस्सा है, जबकि भारत यूरोपीय संघ के विदेशी शिपमेंट का लगभग 9 प्रतिशत अवशोषित करता है। अमेरिका-भारत व्यापार वार्ता रुकी हुई है और चीन को तेजी से रणनीतिक जोखिम के रूप में देखा जा रहा है, भारत-ईयू एफटीए दोनों पक्षों को किसी एक बाजार पर निर्भरता कम करने और आपूर्ति-श्रृंखला लचीलेपन को मजबूत करने में मदद करेगा।
ब्रुसेल्स के लिए, यह सौदा मेक्सिको और इंडोनेशिया के साथ हाल के समझौतों के बाद प्रमुख उभरती अर्थव्यवस्थाओं के साथ संबंधों को गहरा करने के व्यापक प्रयास में फिट बैठता है। नई दिल्ली के लिए, यह एक अधिक मुखर व्यापार रणनीति का पूरक है जिसने 2014 से भारत को ऑस्ट्रेलिया, यूएई, यूके, ईएफटीए देशों, ओमान और न्यूजीलैंड जैसे भागीदारों के साथ बातचीत को अंतिम रूप देते या समाप्त करते देखा है।
बाज़ार पहुंच और मुख्य आर्थिक सौदेबाज़ी
मूल रूप से, प्रस्तावित एफटीए दोनों तरफ के बाजारों को खोलने के बारे में है, हालांकि बिना किसी सीमा के। यूरोपीय संघ भारत पर कारों पर आयात शुल्क को तेजी से कम करने के लिए दबाव डाल रहा है, जो 100 प्रतिशत से अधिक हो सकता है, साथ ही चिकित्सा उपकरणों, शराब, स्प्रिट और कुछ मांस उत्पादों पर भी। हालाँकि, भारत सतर्क रहता है, विशेषकर उन क्षेत्रों में जिन्हें वह संवेदनशील या राजनीतिक रूप से जोखिम भरा मानता है।
रॉयटर्स द्वारा उद्धृत अधिकारियों के अनुसार, ऑटोमोबाइल और स्टील मुख्य अटकल बिंदु के रूप में उभरे हैं। जबकि यूरोपीय संघ अपने कार निर्माताओं के लिए अधिक पहुंच चाहता है, भारत को चिंता है कि उसके इस्पात निर्यात को यूरोपीय संघ के कार्बन सीमा समायोजन तंत्र और समग्र इस्पात आयात को सीमित करने वाले सुरक्षा उपायों द्वारा बाधित किया जा सकता है।
कृषि एक और लाल रेखा बनी हुई है। भारतीय अधिकारियों ने लाखों निर्वाह किसानों की आजीविका का हवाला देते हुए बार-बार कहा है कि भारत अपने कृषि या डेयरी क्षेत्रों को पूरी तरह से नहीं खोलेगा। हालाँकि, ब्लूमबर्ग की एक रिपोर्ट बताती है कि अंतिम समझौते में कुछ कृषि उत्पादों को शामिल किया जा सकता है, जबकि उन उत्पादों को बाहर रखा जा सकता है जो घरेलू किसानों को नुकसान पहुँचा सकते हैं, जो एक व्यापक बहिष्कार के बजाय एक मापा समझौते का संकेत देता है।
भारतीय निर्यात और सेवाओं को बढ़ावा देना
भारत के लिए, सबसे तात्कालिक लाभ श्रम-केंद्रित वस्तुओं के लिए यूरोपीय संघ के बाजार तक बेहतर पहुंच से होगा। कम या शून्य शुल्क भारतीय परिधान, कपड़ा, चमड़ा उत्पाद, फार्मास्यूटिकल्स, स्टील, पेट्रोलियम उत्पाद और विद्युत मशीनरी को अधिक प्रतिस्पर्धी बना देगा। यह वस्त्रों के लिए विशेष रूप से महत्वपूर्ण है, जहां भारतीय निर्यात को वर्तमान में 12-16 प्रतिशत के टैरिफ का सामना करना पड़ता है, जो उन्हें बांग्लादेश और वियतनाम जैसे देशों की तुलना में नुकसान में डालता है जो यूरोपीय संघ की व्यापार योजनाओं के तहत तरजीही पहुंच का आनंद लेते हैं।
सेवाएँ एक और महत्वपूर्ण स्तंभ हैं। यूरोपीय संघ को व्यापार सेवाओं, दूरसंचार, आईटी और परिवहन सेवाओं के भारतीय निर्यात में काफी वृद्धि होने की उम्मीद है। ऑटोमोबाइल और इलेक्ट्रॉनिक्स जैसे क्षेत्रों में भारतीय मानकों की तेजी से पहचान भारतीय कंपनियों को यूरोपीय मूल्य श्रृंखलाओं में एकीकृत कर सकती है।
यूरोप को क्या हासिल होने वाला है
यूरोपीय संघ के दृष्टिकोण से, यह सौदा भारत के 1.4 बिलियन से अधिक लोगों के विशाल और अभी भी अपेक्षाकृत संरक्षित उपभोक्ता बाजार के लिए द्वार खोलता है। यूरोपीय निर्यातकों को विमान और विमान के हिस्सों, विद्युत मशीनरी, रसायन, हीरे और उच्च गुणवत्ता वाले निर्मित सामानों में लाभ देखने की संभावना है। यूरोपीय सेवा प्रदाता, विशेष रूप से बौद्धिक संपदा, आईटी, दूरसंचार और व्यावसायिक सेवाओं में, स्पष्ट नियमों और मजबूत निवेश सुरक्षा से भी लाभान्वित हो सकते हैं।
शराब का व्यापार उस असंतुलन को दर्शाता है जिसे यूरोपीय संघ संबोधित करना चाहता है। जबकि भारत से यूरोपीय संघ को वाइन और स्पिरिट का निर्यात मामूली बना हुआ है, उच्च भारतीय टैरिफ के बावजूद, यूरोपीय संघ द्वारा भारत को वाइन और स्पिरिट का निर्यात काफी बड़ा है। यहां तक कि टैरिफ में आंशिक कटौती से भी यूरोपीय बिक्री में नाटकीय रूप से विस्तार हो सकता है।
व्यापार से परे
वस्तुओं और सेवाओं में व्यापार से परे, समझौते से दोतरफा निवेश को बढ़ावा मिलने की उम्मीद है। यूरोपीय संघ पहले से ही भारत में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश का एक प्रमुख स्रोत है, अप्रैल 2000 और सितंबर 2024 के बीच 117.4 बिलियन डॉलर का संचयी प्रवाह, जो कुल एफडीआई इक्विटी प्रवाह का लगभग 16.6 प्रतिशत है। भारत में लगभग 6,000 यूरोपीय संघ की कंपनियां काम करती हैं, जिनमें नीदरलैंड, जर्मनी और फ्रांस सबसे बड़े निवेशक हैं।
एफटीए भारतीय विनिर्माण, नवीकरणीय ऊर्जा, डिजिटल बुनियादी ढांचे और हरित प्रौद्योगिकियों में यूरोपीय निवेश को गति दे सकता है। साथ ही, भारतीय कंपनियां, जिन्होंने 2000 से यूरोपीय संघ में 40 बिलियन डॉलर से अधिक का निवेश किया है, यूरोपीय बाजारों तक अधिक अनुमानित पहुंच प्राप्त कर सकती हैं।
हालाँकि, स्थिरता एक जटिल क्षेत्र बना हुआ है। यूरोपीय संघ इस बात पर जोर देता है कि व्यापार भागीदार पेरिस जलवायु समझौते के तहत प्रतिबद्धताओं सहित अंतरराष्ट्रीय श्रम और पर्यावरण मानकों का पालन करें। इन अपेक्षाओं को भारत की विकास प्राथमिकताओं के साथ जोड़ना वार्ता के अधिक नाजुक पहलुओं में से एक रहा है।
वैश्विक निहितार्थों वाला एक सौदा
यदि निष्कर्ष निकाला जाता है, तो भारत-ईयू एफटीए एक द्विपक्षीय व्यापार समझौते से कहीं अधिक होगा। यह संकेत देगा कि बढ़ती संरक्षणवाद और भू-राजनीतिक तनाव के बावजूद बड़ी, विविध अर्थव्यवस्थाएं अभी भी व्यापक समझौते कर सकती हैं। दुनिया के सबसे बड़े उपभोक्ता बाजारों में से एक को अपने सबसे बड़े व्यापारिक ब्लॉक के साथ जोड़कर, यह सौदा वैश्विक व्यापार प्रवाह को नया आकार दे सकता है और डिजिटल व्यापार, निवेश संरक्षण और हरित विकास जैसे क्षेत्रों में सहयोग के लिए नए मानक स्थापित कर सकता है।
जैसा कि वाणिज्य सचिव राजेश अग्रवाल ने संकेत दिया है, बातचीत समाप्ति रेखा के “बहुत करीब” है। जनवरी शिखर सम्मेलन के दौरान समझौते की औपचारिक घोषणा की गई हो या नहीं, इसकी रूपरेखा पहले से ही बताती है कि इसे “सभी सौदों की जननी” के रूप में क्यों पेश किया जा रहा है, एक ऐसा समझौता जिसका आर्थिक महत्व और रणनीतिक महत्व भारत और यूरोप से कहीं आगे तक फैला हुआ है।
(एजेंसियों से इनपुट के साथ)
