बॉम्बे हाई कोर्ट ने बीएमसी की खिंचाई की

मुंबई शहर और आस-पास के इलाकों में वायु प्रदूषण के बढ़ते स्तर को रोकने के लिए सुधारात्मक उपाय करने में विफलता के लिए बृहन्मुंबई नगर निगम (बीएमसी) पर कड़ी आलोचना करते हुए, बॉम्बे हाई कोर्ट ने बुधवार को मौखिक रूप से नागरिक निकाय से कहा कि वह कम से कम दो सप्ताह तक शहर में विकास के नए प्रस्तावों को मंजूरी न दे, क्योंकि नागरिक निकाय मेगासिटी में बिगड़ते वायु प्रदूषण को संभालने में विफल रहा है।

की एक खंडपीठ मुख्य न्यायाधीश श्री चन्द्रशेखर और जस्टिस गौतम अंखड बताया गया कि कम से कम 125 विकास परियोजनाएं हैं, जिन्हें पिछले कुछ वर्षों में नागरिक निकाय द्वारा मंजूरी दी गई थी, जिनकी कीमत 1,000 करोड़ रुपये से अधिक है।

“एक छोटे शहर में आप ऐसी परियोजनाओं को कैसे मंजूरी दे सकते हैं? यह एक छोटा शहर है, कोई बड़ा शहर नहीं… यह आपके नियंत्रण से बाहर हो गया है इसलिए आप इसे अब नियंत्रित नहीं कर सकते… अब आपको दो सप्ताह तक इंतजार करना चाहिए क्योंकि आपका नागरिक निकाय कुछ भी ठीक से नहीं कर रहा है।” स्पष्ट रूप से अप्रभावित मुख्य न्यायाधीश ने मौखिक रूप से टिप्पणी की।

गौरतलब है कि बेंच मंगलवार (23 दिसंबर) को हुई सुनवाई में बीएमसी के कमिश्नर भूषण गगरानी को इस मुद्दे के कुछ संभावित समाधान के साथ आने और बुधवार सुबह अदालत में उपस्थित रहने के लिए कहा था।

बीएमसी ने कुछ नहीं किया

आज (बुधवार) सुबह जब मामला सुनवाई के लिए बुलाया गया। वरिष्ठ वकील एसयू कामदार बीएमसी की ओर से पेश होते हुए उन्होंने पूरे मुंबई में स्थापित एक्यूआई मॉनिटरिंग उपकरणों का विवरण प्रस्तुत किया और दावा किया कि डेटा इंगित करता है कि पिछले साल से प्रदूषण के स्तर में कमी आई है और वर्तमान में शहर में हवा की गुणवत्ता ‘औसत, मध्यम और संतोषजनक’ है।

हालाँकि, न्यायाधीशों ने कहा कि एक तिहाई निगरानी उपकरण या तो काम नहीं कर रहे थे या उनके पास कोई डेटा उपलब्ध नहीं था। मंगलवार को हुई सुनवाई के बाद न्यायाधीशों ने वकील से जानना चाहा कि क्या नागरिक अधिकारियों और आयुक्त ने शहर में किसी साइट का दौरा किया था।

इस पर कामदार ने बताया कि 39 साइटों का दौरा किया गया था। इस पर आपत्ति जताते हुए मुख्य न्यायाधीश ने वकील से सवाल किया कि उसके बाकी उड़नदस्ते क्या कर रहे हैं क्योंकि बीएमसी के पास वर्तमान में लगभग 94 ऐसे दस्ते हैं और उनमें से केवल 39 मंगलवार को काम पर थे।

“बाकी दस्ते क्या कर रहे थे जब उनमें से केवल 39 ने ही साइटों का दौरा किया? फिर आपके पास 94 दस्ते क्यों हैं?” चीफ जस्टिस ने सवाल किया.

सीजे ने आगे जानना चाहा कि बीएमसी ने अपने उड़नदस्तों के लिए जीपीएस उपकरणों और बटन कैमरों का उपयोग क्यों नहीं किया ताकि अधिकारियों द्वारा उनके काम की निगरानी की जा सके और यह सुनिश्चित किया जा सके कि वे वास्तव में साइटों पर जाएं और उल्लंघनकर्ताओं के खिलाफ कार्रवाई करें और वायु प्रदूषण को कम करने के लिए नागरिक निकाय के दिशानिर्देशों का अनुपालन सुनिश्चित करें।

“यह आश्चर्य की बात है… यहां तक ​​कि ट्रैफिक कांस्टेबलों के पास भी जीपीएस और बटन कैमरे हैं… आपके पास यह क्यों नहीं हो सकता? आप इसका उपयोग करके अपने दस्ते की गतिविधियों पर नजर रख सकते हैं… हमें लगता है कि आप बिल्कुल कुछ नहीं कर रहे हैं… आप न्यूनतम भी नहीं कर रहे हैं।” सीजे चन्द्रशेखर ने टिप्पणी की.

न्यायाधीशों ने अपनी टीम को ‘मजबूत’ करने और यह सुनिश्चित करने के लिए एक उचित तंत्र लाने में विफल रहने के लिए बीएमसी की खिंचाई की कि वह अपने स्वयं के दिशानिर्देशों को लागू करती है।

“आपको अपना दिमाग लगाना होगा और अपने काम में सुधार करना होगा… आप यह नहीं कह सकते कि डेटा से पता चलता है कि प्रदूषण हर साल कम हो रहा है… जब अनुपालन की बात आती है तो आप केवल आंखें मूंद रहे हैं और कुछ नहीं कर रहे हैं।” चीफ जस्टिस चन्द्रशेखर ने कहा.

न्यायाधीशों ने उड़नदस्तों द्वारा विभिन्न स्थलों की निरंतर निगरानी की आवश्यकता पर जोर दिया।

उड़न दस्तों की कोई चुनाव ड्यूटी नहीं

सुनवाई में, कामदार ने बताया कि इसके अधिकांश कर्मचारी, जो उड़न दस्ते के सदस्य भी हैं, आगामी नगर निकाय चुनावों के मद्देनजर चुनाव आयोग द्वारा मांगे गए हैं।

इस बिंदु पर हस्तक्षेप करते हुए, वरिष्ठ वकील जनक द्वारकादास एक पक्ष की ओर से पेश होते हुए, उन्होंने कहा कि ‘जीवन का अधिकार चुनाव कर्तव्य के अधीन है।’

वजन कर रहा हूँ, वरिष्ठ अधिवक्ता डेरियस खम्भाटा, जो इस मामले में एमिकस क्यूरी भी हैं, उनसे पूछताछ की गई, “अगर लोग (प्रदूषण के कारण) मरेंगे तो वोट कौन देगा।”

कमिश्नर को दोबारा तलब किया गया

कामदार के जवाबों से असंतुष्ट, न्यायाधीशों ने पाया कि वह अदालत की सहायता करने में असमर्थ थे क्योंकि उनके पास ‘उचित निर्देश’ नहीं थे और इस प्रकार उन्होंने नागरिक प्रमुख गगरानी को शाम 4 बजे तक कुछ संभावित समाधान के साथ अदालत में उपस्थित रहने के लिए बुलाया।

न्यायाधीशों के आदेश के अनुसार, गगरानी व्यक्तिगत रूप से सुनवाई के दूसरे भाग में उनके सामने पेश हुए और अदालत के कहने पर अगले 15 दिनों के लिए दो पन्नों का प्रस्ताव सौंपा।

पीठ प्रस्तावित योजना से ‘संतुष्ट’ थी जिसमें प्रत्येक वार्ड में उड़नदस्तों, सहायक और उप नगर आयुक्तों द्वारा लगातार औचक निरीक्षण, ‘गहरी सफाई’ के लिए पानी के टैंकरों की संख्या में वृद्धि और वायु प्रदूषण के बिगड़ते स्तर को रोकने के लिए ऐसे अन्य उपाय शामिल थे।

हालाँकि, न्यायाधीशों ने सुझाव दिया कि नगर निकाय को उड़नदस्तों की गतिविधियों पर नज़र रखने के लिए बटन कैमरे और जीपीएस लगाने पर विचार करना चाहिए। इसके अलावा पीठ ने सुझाव दिया कि उड़न दस्ते के सदस्यों को सख्ती से कहा जाना चाहिए कि जब भी वे किसी साइट पर जाएं तो अपने मोबाइल फोन अपने साथ न ले जाएं।

“किसी को पता नहीं चलना चाहिए कि कौन सा दस्ता किस साइट पर जाएगा… किसी को भी मोबाइल फोन नहीं रखना चाहिए, इसे ड्राइवरों के पास रखना चाहिए या विभाग में जमा करना चाहिए… दिल्ली की तरह, कांस्टेबलों को अपने मोबाइल फोन ले जाने की अनुमति नहीं है… यह एक संवेदनशील काम है, उन्हें मोबाइल फोन नहीं रखना चाहिए…” मुख्य न्यायाधीश ने सुझाव दिया.

जब खंबाटा ने पीठ को उन सभी निर्माण स्थलों के लिए ‘काम रोको नोटिस’ अनिवार्य बनाने का सुझाव दिया, जो बीएमसी के दिशानिर्देशों का उल्लंघन करते पाए जाते हैं, तो सीजे ने कहा, “नहीं, काम रोकने के नोटिस की कोई ज़रूरत नहीं है। उन्हें (बीएमसी) अभी निगरानी बढ़ाने की ज़रूरत है। हम छुट्टियों के बाद इसे देखेंगे।”

न्यायाधीशों ने संकेत दिया कि वे आज की मैराथन सुनवाई के आधार पर एक विस्तृत आदेश पारित करेंगे और इसे बाद में उपलब्ध कराएंगे।

श्रमिकों का स्वास्थ्य

सुबह के सत्र में सुनवाई के दौरान पीठ ने महाराष्ट्र प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (एमपीसीबी) से जानना चाहा कि निर्माण स्थलों पर श्रमिकों के स्वास्थ्य की देखभाल के लिए उसने क्या कदम प्रस्तावित किये हैं।

वरिष्ठ अधिवक्ता आशुतोष कुंभकोनी एमपीसीबी के लिए, प्रस्तुत किया गया कि संसद द्वारा पारित क़ानून के अनुसार, कुछ बोर्ड गठित किए गए हैं जिन्हें श्रमिकों की सुरक्षा की देखभाल करनी है।

हालांकि, पीठ ने इस बात पर जोर दिया कि एमपीसीबी श्रमिकों के कल्याण की रक्षा के लिए क्या कर रहा है।

“आप विकास की अनुमति देते समय इसे अनिवार्य शर्त क्यों नहीं बना सकते?” न्यायमूर्ति अंखड ने कुंभकोनी और कामदार से भी पूछा।

सुनवाई के दूसरे सत्र में कुंभकोनी ने पीठ को इस तथ्य से अवगत कराया कि एमपीसीबी ने कुछ आरएमसी संयंत्रों के खिलाफ कार्रवाई की है।

हालांकि, पीठ ने कहा कि वह छुट्टियों के बाद उनकी सुनवाई करेगी।

डेवलपर्स के अनुबंध समाप्त करें

सुनवाई के पहले भाग में, न्यायाधीशों ने वायु प्रदूषण को कम करने के लिए डेवलपर्स द्वारा उसके दिशानिर्देशों का कड़ाई से अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए बीएमसी को उसकी “व्यापक शक्तियों” की याद दिलाई।

“आपके पास व्यापक शक्तियां हैं, आपको पता होना चाहिए कि इसका प्रयोग कैसे करना है… आपके पास अनुबंध समाप्त करने की शक्तियां हैं… काम रोकने का नोटिस या कारण बताओ नोटिस जारी करना समाधान नहीं है… आप अनुबंध समाप्त करने पर भी विचार कर सकते हैं… आपको अपना दिमाग लगाना चाहिए और अपनी शक्तियों का प्रयोग करना चाहिए।” मुख्य न्यायाधीश ने कामदार से कहा.